深化人才發展體制機制改革
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 呂梁市實施“百千萬”人才工程的意見

2018年10月22日 10:39  點擊:[]

呂辦發〔2017〕9號

為認真貫徹落實中央和省委關于深化人才發展體制機制改革的精神,按照市委四屆二次全會暨經濟工作會議的安排部署,大力實施人才強市戰略,充分激發各類人才的創業熱情和創新活力,引導廣大優秀人才在我市脫貧攻堅和轉型發展的主戰場作出更大貢獻,現結合我市實際,提出如下意見。

一、總體目標

從2017年起,用3年左右時間,市縣兩級政府、企事業單位聯系全國百所以上重點高校、科研院所,建立長期合作關系;市縣兩級聘請、引進千名以上高級專家、學者和緊缺人才,建立多種形式的服務關系;重點培育、聘用萬名以上本地各類新型實用人才,服務呂梁發展。

二、聯系全國百所以上重點高校、科研院所

全國重點高校、科研院所科研力量雄厚,教學資源豐富。要根據我市產業轉型升級和脫貧攻堅需要,結合主導產業、新型產業和社會事業發展實際,通過各種方式與100所以上全國重點高校、科研院所,簽訂全面合作協議,建立多層次、寬領域、全方位的合作關系,使本地的發展重點與高校、科研院所的優勢學科技術及高素質科技人才有機結合起來,共建工程技術研究中心、企業技術中心、博士后工作站等,在發展大數據產業、特種優質鋼、煤焦化和鋁系產業鏈延伸、光伏光能產業、文化旅游產業、電商平臺、現代農業、高等教育和職業教育、人才引進、科技場館建設等方面進行深度合作,增強區域創新能力,推進我市產業結構優化升級,加快脫貧攻堅步伐,促進干部的思想解放、觀念更新、素質能力提升。(責任單位:市委組織部、市科技局、市科協等相關單位,各縣市區委、政府)

三、聘請引進千名以上高級專家、學者和緊缺人才

要根據我市經濟社會發展特別是脫貧攻堅和轉型發展需要,依托市軍民融合協同創新研究院、云計算中心、華為大數據、晉能光伏產業以及各類企事業研發機構、各類開發區等載體,重點引進1000名以上具有國際、國內一流水平的高級專家、學者和緊缺人才及其團隊。要用好用活中央和省委制定的各項人才政策措施,進一步制定完善我市引進緊缺型高層次人才優惠政策,妥善解決引進人才的配偶就業、子女入學、家庭居住、社會保障等一系列問題。凡能夠引領全市產業發展、帶動區域性產業結構調整和產生重大經濟效益的,要采取“一人一策”“一事一議”的引進方式,由市、縣級財政給予專項資金支持。要充分發揮共青團中央、中國科協、中國人民對外友好協會、北京航空航天大學、北京理工大學等中直定點扶貧單位以及省內外高等院校、科研院所的教學、科研、技術、人才和項目優勢,積極推進務實高效合作。建立呂梁籍在外優秀人才數據庫。切實做好“邀老鄉、回故鄉、建家鄉”的工作,組織開展好呂梁籍優秀人才回鄉創業工程,充分發揮呂梁籍在外優秀人才的作用。(責任單位:市委組織部、市科技局、市科協、市工商聯等相關單位,各縣市區委、政府)

四、培育聘用萬名以上本地各類新型實用人才

(一)實施黨政干部培養鍛造工程。市、縣兩級要加快培養造就一支具有現代管理水平、創新轉型思維的黨政領導干部隊伍。將黨政領導干部培訓作為各級黨校的重要任務,采取“請進來、走出去”相結合等方式提高我市黨政干部的綜合素質。有計劃、有針對性地選送具有發展潛力的中青年黨政領導干部到北京、上海、廣東等經濟發達地區和上級部門掛職鍛煉及重點高校、科研院所學習深造,加大到基層一線和艱苦崗位接受鍛煉的力度。繼續辦好“呂梁大講壇”,定期邀請國內知名專家學者來我市授課講學。(責任單位:市委組織部,各縣市區委組織部)

(二)實施民營企業家培育工程。加快培養一批具有國際視野、戰略思維、富有開拓精神的優秀企業家隊伍。按照政府組織引導、企業需求主導,分層次、分批次、多形式進行培養。市、縣兩級重點組織1000戶符合我市產業發展方向、科技型民營企業的董事長、總經理及企業后備人才外出參加短期高端培訓學習。加大企業崗位自主培養培訓人才力度,組織優秀中小企業家、經營管理者和管理人員進行素質提升培訓。加強職業經理人隊伍建設,推進職業經理人資質評價體系建設。(責任單位:市委組織部、市委統戰部、市工商聯、市中小企業局、市農委)

(三)實施專業技術人才素質提升工程。加快培養一支科技水平高、自主創新能力強、結構合理的高素質專業技術人才隊伍。加快培養引進基礎教育、醫療衛生、社會工作等行業急需緊缺專業人才,加大城鄉規劃建設、金融保險、大數據應用、會計審計、法律咨詢、現代物流、電子商務、農產品研發與加工等現代服務業人才培養開發力度,構建分層分類的專業技術人才繼續教育體系。加強各類專業技術人才崗位培訓和在職培訓,充分發揮各類社會組織培養專業技術人才作用。與省教育廳加強合作,引進重點高校畢業生,充實中小學教育,進一步提升師資水平;與省衛計委加強合作,引進醫務工作者,充實各級各類醫療機構,助推醫療服務能力提升;與省科技廳、省科協加強合作,加強我市科技人才和科普力量建設。市本級培養300名省內、市內具有領先水平的學術技術帶頭人,縣市區培養700名左右專業技術骨干。積極創造條件,發揮老齡專業技術人才的作用。(責任單位:市委組織部、市人社局、市國資委、市教育局、市衛計委、市農委、市文化局,各縣市區委、政府)

(四)實施高技能人才開發工程。圍繞我市主導產業集群發展和新興產業發展對技能人才的需要,市、縣兩級要著力培養10000名左右具有“工匠精神”的高技能人才。20萬人口以上的縣市區要培養1000名以上的高技能人才,20萬人口以下的縣要培養500名以上的高技能人才。重點依托全國重點高校、呂梁學院、呂梁教育學院、呂梁職業技術學院、呂梁高級技工學校、呂梁職業中專、縣級職業高中以及其他各類職業技能培訓機構,強化崗位技能培訓。鼓勵行業組織、企業和社會力量開展職業培訓,發揮企業培養高技能人才的主體作用。推行名師帶徒制度,組織開展職業技能競賽活動,促進崗位成才。建立高技能人才信息庫和技能成果庫,爭取建設一批技能大師工作室。加強人才市場和勞動力市場建設,促進高技能人才流動和市場化配置。(責任單位:市人社局、市教育局)

(五)實施農村實用人才培養工程。根據我市農業特色產業發展需要和打贏脫貧攻堅戰的需要,大力培養種植、養殖、加工、銷售、物流、電商、服務業等產業發展人才。市、縣兩級加快培養10000名精準扶貧、精準脫貧所需要的有文化、懂科技、會經營、善管理的農村各類新型農業經營主體帶頭人。鼓勵和支持農村實用人才創辦、領辦農村合作經濟組織和專業協會,鼓勵科技人員以資金入股、技術參股等形式,與農民群眾組成經濟合作社,形成農業科技成果轉化與農村實用人才開發相結合的新機制。每村都要培養本土實用人才、科技示范帶頭人。(責任單位:市農委、市科技局、市林業局、市科協)

五、加強組織領導

(一)健全工作機制。各級黨委和政府要根據本意見,結合本地實際,制定具體實施辦法。市直部門單位要根據任務分工,研究制定具體落實措施。市委人才工作領導組要加強宏觀指導和組織協調,完善溝通交流機制、協調落實機制、督辦機制和成效評估機制,理清責任鏈條,加強督促檢查,形成工作合力。(責任單位:市委組織部、市直各相關單位,各縣市區委、政府)

(二)推動責任落實。深化黨政領導班子和領導干部人才工作目標責任制考核,考核結果作為評優評先、干部任用的重要依據。將實施“百千萬”人才工程列為領導班子實績考核常態指標,作為落實黨建工作責任制情況述職的重要內容。對推進工作不力的要追責問責,推動各項政策措施落地見效。(責任單位:市委組織部)

(三)建立多元投入新機制。各級政府要確保人才發展資金優先投入到位、可持續增長。政府設立專項資金,引導社會資本投入“百千萬”人才工程,加快形成政府扶持、金融支持和社會資本共同參與的人才發展多元投入機制。積極鼓勵企業、村鎮銀行、小額貸款公司等機構投資人才資源開發,為高新技術項目、創新創業活動等提供擔保、資助、保障服務。(責任單位:市委組織部、市財政局、市金融事務服務中心)

(四)完善黨政領導干部聯系優秀人才制度。市縣兩級四大班子領導都要結合分管工作,主動聯系、推薦、引進相關單位和人才,了解情況、掌握信息、跟蹤服務、排憂解難。要暢通各類人才參政議政渠道,加強對人才的政治引領和政治吸納。廣泛宣傳各類人才創新創業的先進典型事跡,使人才的創新創業活動得到鼓勵、創新創業才能得到發揮、創新創業成果得到肯定。(責任單位:市委組織部,各縣市區委組織部)

(五)建立健全優秀人才獎勵機制。各級黨委、政府每年要評選表彰一批獲得重大科技成果、創造重大經濟效益、為我市抓好“三件大事”、實現“六新目標”作出突出貢獻的優秀人才典型,努力在全市營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍,真正讓各級各類優秀人才在我市脫貧攻堅和轉型發展的主戰場上大顯身手。(責任單位:市委組織部、市人社局、市科技局、市科協等相關單位,各縣市區委、政府)

上一條:關于高等學校設立流動崗位鼓勵企業技術人員到高等學校從事科研教學工作的指導意見

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