深化人才發展體制機制改革
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關于鼓勵支持高等院校、科研院所專業技術人員離崗創業有關問題的通知

2018年10月22日 11:18  點擊:[]

晉人社廳函〔2016〕505號

為認真貫徹落實《山西省人民政府關于進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見》(晉政發〔2015〕34號)要求,鼓勵支持高校、科研院所等事業單位優秀專業技術人員參與到改革發展的第一線,主動投身大眾創業、萬眾創新,促進我省經濟結構轉型升級,現就鼓勵支持高等院校、科研院所等事業單位專業技術人員離崗創業有關問題通知如下:

一、離崗創業實施范圍

高等院校、科研院所等事業單位的專業技術人員,經本人申請、所在單位同意,可帶著專業技術、科研項目和成果離崗領辦創辦企業。

二、離崗創業手續的辦理

一)個人申請。凡有離崗創業意愿的事業單位專業技術人員,由本人向單位提交書面申請,離崗創業項目書,明確創業意向和方式。離崗創業項目書應包括項目名稱、項目內容等。

(二)單位審核。單位按照國家和省、市有關政策規定對申請人提交的材料進行審核,符合離崗創業條件的,予以批準。其中兼任領導職務的專業技術人員,辭去領導職務的,可以科研人員身份離崗創業。

(三)簽訂協議。經單位批準離崗創業的專業技術人員,要與單位簽訂離崗創業協議書,協議最長時間不超過3年。離崗創業協議書應載明離崗創業起止時間、單位和離崗創業人員的有關權利義務、社會保險、發生爭議處理方式等內容,并應明確“離崗創業人員在創業期間發生的債權債務糾紛由本人承擔,與原單位無關”。

(四)備案。原單位填寫《事業單位專業技術人員離崗創業備案表》,附個人書面申請、離崗創業項目書、離崗創業協議書等相關材料復印件,在批準個人創業申請10個工作日內將上述材料報主管部門備案。主管部門及直屬事業單位每年年底應按干部管理權限分別向同級組織、人社部門報送離崗創業專業技術人員花名冊。

三、離崗創業期間的待遇

(一)保留各項人事關系。事業單位專業技術人員在離崗創業期間,其人事檔案、職稱晉升、檔案工資晉升視同在崗人員管理。

(二)階段性工資保障。對批準離崗創業的事業單位專業技術人員,從簽訂《離崗創業協議》的次月起,每半年為一個周期,為其發放最后兩個月的工資(包括津貼、補貼),由原單位報財政部門進行調整。

(三)繳納社會保險離崗創業人員與原單位繼續保留勞動、人事關系,繼續參加原單位的各項社會保險,應由單位繳納部分由原單位承擔,應由個人繳納部分由本人承擔。繳費基數按國家和省相關規定執行。離崗創業人員領辦創辦的企業應按規定參加社會保險,繳納各項社會保險費。離崗創業人員應隨企業其他職工同時參加工傷保險,依法享受工傷保險待遇。

(四)暢通出入渠道。允許創業失敗或者中止創業的離崗創業人員在離崗期間返回原單位工作。對原任領導職務的離崗創業人員返回原單位工作的,應根據單位職數空缺情況和相關規定,確定是否繼續聘任其擔任領導職務。鼓勵支持創業成功的人員,在離崗期間辭職。專業技術人員在離崗創業期間與原單位終止人事關系的一次性待遇 ,由原單位依法依規按在崗人員待遇處理。

四、離崗創業人員管理

(一)建立動態管理制度。對于離崗創業人員,由原單位和所在創業單位共同管理,以所在創業單位管理為主。

離崗創業人員經批準離崗后,應提供所創辦領辦企業的工商登記證明,交原單位備案。離崗創業人員所在企業應按年度向原單位提交書面工作總結。

離崗創業人員為中共黨員的,應及時按要求轉移黨員組織關系,按時交納黨費,定期參加黨的組織生活。所領辦創辦企業建立黨組織的,應將黨員組織關系轉移到所領辦創辦企業黨組織;未建立黨組織的,應將黨員組織關系轉移到領辦創辦企業所在地或其居住地黨組織。專業技術人員回原單位工作的,應及時將黨員組織關系轉回。

(二)嚴守紀律、嚴明責任。離崗創業人員要嚴格遵守法律法規、離崗創業協議書約定,不得以原單位的名義從事生產經營活動,泄漏原單位核心機密。離崗創業人員從事上述活動對原單位工作造成影響和損害的,要依法依規追究其經濟和法律責任。

(三)期滿后有關問題處理。離崗創業人員期滿前或者期滿申請返回原單位工作或者辭職創業的,應向原單位提出書面申請,按規定辦理相關手續。對離崗創業期滿、個人申請繼續離崗創業的,原單位可視情況續簽一次離崗協議。每名專業技術人員允許離崗創業的時間累計最長不超過6年。對離崗創業人員創業成功且要求返回原單位工作的,應按國家和省禁止機關事業單位人員違規經商辦企業的相關規定,做好創辦企業的法人變更、股權移交等手續。

附件:山西省專業技術人員離崗創業備案表

山西省專業技術人員離崗創業備案表

姓名

性別

出生年月

參加工作時間

工作年限

學歷

現聘崗位

現基本工資

離崗時間

離崗年限

                                                        本人簽字(蓋章)

                                                           年月日

                                                            (蓋章)

                                                            年月日

                                                              (蓋章)

                                                             年月日

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